Запреты и ограничения ЕАЭС при перемещении товаров через границу

Запреты и ограничения ЕАЭС – это комплекс мер, усложняющих или запрещающих перемещение определённого перечня товаров через таможенную границу ЕАЭС. Запреты и ограничения вводятся на товары, которые подлежат особому контролю при перемещении через таможенную границу их условно можно разделить на:

---

---

• Заперты – полностью запрещённые для ввоза/вывоза через границу ЕАЭС.
• Ограничения – от простого уведомления, до получения лицензии (на ввоз / вывоз)

Запреты и ограничения должны соблюдаться при выборе таможенной процедуры при перемещении товаров через границу ЕАЭС и применяются в отношения определённых товаров, определены договором о ЕАЭС и Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Что входит в запреты и ограничения ЕАЭС

1. меры технического регулирования,
2. меры нетарифного регулирования,
3. санитарные,
4. ветеринарно-санитарные,
5. карантинные фитосанитарные,
6. меры экспортного контроля,
7. радиационные требования

1. Меры технического регулирования

Меры вводятся согласно статьям 51 и 52 Договора о Евразийском Экономическом союзе. И заключаются в обеспечении стандартов качества и подтверждения путем получения как обязательных, так и добровольных сертификатов и Деклараций Соответствия.
Сертификации подлежит продукция, указанная в перечне, опубликованном в Решении Комиссии Таможенного Союза N 526 от 28.01.2011 г. «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза».

Цели технического регулирования указаны в п.1 статьи 52 Договора о ЕАЭС – это защита жизни и/или здоровья человека, сохранение имущества, защита окружающей среды, сохранение жизни и/или здоровья животных и растений, предупреждение действий, намеренно вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях повышения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Сертификация или декларирование проводится авторизованным сертификационным центром в соответствии с техническим регламентом ЕАЭС. На текущий момент по некоторым товарам ещё действуют национальные регламенты (в России согласно 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002), но постепенно они будут заменяться стандартами ЕАЭС. Ознакомиться со стандартами, действующими на территории Росси можно на сайте Госстандарта: https://www.gost.ru/portal/gost/home/standarts/technicalregulationses

1.1. Регистрация медицинских изделий

До 31.12.2025 на территории России действует Постановление Правительства РФ №1416 (в ред. 17.10.2013 N 930 от 17.07.2014 N 670) и изменениями, которые вводятся от 1 марта 2025, регламентирующие Правила регистрации медицинских изделий. Но данная опция действует последний год. С 2025 года будет только регистрация медицинских изделий по процедуре ЕАЭС.
Регистрация медицинских изделий по процедуре ЕАЭС. В рамках ЕАЭС действует Соглашение «О единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках ЕАЭС» в ред от 30.12.2021, от 10.06.2022.

Подробнее о различии систем регистрации: Регистрация медизделия по процедуре ЕАЭС или по национально системе.

2. Меры нетарифного регулирования

Основа нетарифного регулирование закреплена в статьях 46 и 47 Договора о ЕАЭС, меры нетарифного регулирования в отношении третьих страна расписаны в Приложении №7 к Договору о ЕАЭС.
Согласно статье 46 Договора, в торговле с третьими странами ЕАЭС применяются Единые меры нетарифного регулирования включают в себя:

• запрет на ввоз/вывоз товаров,
• квотирование (количественные ограничения ввоза / вывоза),
• исключительное право на экспорт / импорт,
• автоматическое лицензирование экспорта / импорта (наблюдение), разрешительный порядок ввоза / вывоза.
  Все вышеперечисленные меры нетарифного регулирования вводятся согласно Приложению №7 к Договору о ЕАЭС., однако также в соответствии со статьёй 47 у отдельных государств ЕАЭС есть возможность самостоятельно вводить меры нетарифного регулирования которые должны соблюдаться всеми участниками.

3. Санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные и фитосанитарные меры

Регламентируются: приложением N 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе «ПРОТОКОЛ О ПРИМЕНЕНИИ САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ И КАРАНТИННЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР»
Порядок осуществления ветеринарного контроля (надзора) при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС подконтрольных товаров в ручной клади и багаже физических лиц определен Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в ЕАЭС».

4. Меры экспортного контроля

Экспортный контроль — контроль над продукцией двойного и военного назначения, представляет собой комплекс мер, направленных на контроль за внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности (права на них), которые могут быть применены для создания оружия массового поражения, систем его доставки, различных видов вооружений и военной техники, а также для подготовки или осуществления террористических актов.

Соблюдение экспортного контроля, за продукцией двойного и военного назначения, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством стран — членов ЕАЭС. Это подтверждается предоставлением соответствующих документов и информации, которые подтверждают выполнение указанных требований.

Федеральными органами исполнительной власти являются:

• ФСТЭК России — Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
• ФСВТС России — Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.