Таможенно-тарифное регулирование ЕАЭС и РФ

Таможенно-тарифное регулирование — это система мер, которые государства применяют для контроля за перемещением товаров через свои границы, а также для определения тарифов и пошлин, которые взимаются при импорте или экспорте этих товаров.

---

---

Таможенно-тарифное регулирование — немного теории

Сущность таможенно-тарифного регулирования
Это система мер, с помощью которых государства устанавливают тарифы на импортируемые и экспортируемые товары. Основная цель — защита отечественного производителя и регулирование внешнеэкономической деятельности.

Виды тарифов

• Импортные тарифы — налоги, взимаемые на ввоз товаров.
• Экспортные тарифы — налоги на вывоз товаров.
• Адвалорные тарифы — выражаются в процентах от стоимости товара.
• Специфические тарифы — фиксированная сумма на единицу товара.

Функции таможенно тарифного регулирования

• Защита национального производства
• Регулирование внешнеэкономической деятельности
• Увеличение доходов бюджета
• Управление потреблением товаров

Методы тарифного регулирования

• Установка различных ставок налогов для разных групп товаров.
• Применение тарифных квот на определенные товары.
• Договора и соглашения с другими государствами для снижения тарифов.

Документы для таможенного оформления

Для осуществления таможенного контроля и применения тарифов необходимо представить определенные документы, такие как инвойсы, пакеты грузов и сертификаты соответствия.

Влияние на экономику

Таможенно тарифное регулирование может оказывать значительное влияние на экономическую ситуацию в стране, влияя на уровни импорта, экспорта и внутреннего производства.

Таможенно-тарифное регулирование является ключевым инструментом экономической политики государств в области внешнеэкономической деятельности.

Цели таможенно-тарифного регулирования

1. Защита отечественного производителя
   Создание конкурентных условий для местных компаний, снижение негативного влияния импорта на национальную экономику.
2. Регулирование внешнеэкономической деятельности
   Установление контролируемых показателей импорта и экспорта товаров для поддержания экономической стабильности.
3. Создание доходов для государственного бюджета
   Обеспечение финансирования государственных программ через сбор налогов на внешнеэкономические операции.
4. Управление потреблением
   Снижение или увеличение потребления определённых товаров посредством изменения тарифов.
5. Стимулирование определённых отраслей
   Поддержка стратегически важных промышленностей через льготные условия для импорта необходимых для них товаров или сырья.
6. Стимулирование внешнеэкономических отношений
   Установление тарифных преференций и соглашений с другими странами для улучшения торговых связей и привлечения инвестиций.

Таможенно-тарифное регулирование играет важную роль в экономической политике государства, способствуя устойчивому развитию национальной экономики.

Функции таможенно-тарифного регулирования

Таможенно-тарифное регулирование является одним из методов регулирования ВТД и выполняет следующие функции:

1. Протекционистская. Согласно ст.19 Ф.З. № 164-ФЗ¹, осуществляется с целью: «защиты внутреннего рынка Р.Ф. и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике…», путём установления ввозных и вывозных таможенных пошлин. 
Ввозные пошлины на импортные товары делают местных производителей более конкурентоспособными, а вывозные блокируют вывоз сырья и стимулируют переработку.

2. Фискальная. Таможенные пошлины, наравне с налогами, составляют доходную часть бюджета.

Элементы таможенно-тарифного регулирования

1. Единый таможенный тариф (ЕТТ ЕАЭС) определяет размеры ввозных таможенных пошлин. Устанавливается Решением Совета ЕЭK №80 то 14.04.2021г⁴. Отвечает за ведение ЕТТ ЕАЭС комиссия ЕЭК, согласно ст.45 Договора ЕАЭС².

2. Товарная номенклатура внешнеторговой деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) — позволяет соотнести наименование товара с десятизначным кодом, в соответствии с которым определяется размер пошлины. Устанавливается Решением Совета ЕЭK №80 то 14.04.2021г4. Отвечает за ведение ТН ВЭД ЕАЭС комиссия ЕЭК, согласно ст.45 Договора ЕАЭС2. Товарные

Основными целями применения ЕТТ и ТНВЭД ЕАЭС (определены ст.42 договора ЕАЭС) явлояется обеспечение:

условий для эффективной интеграции ЕАЭС в мировую экономику; 
рационализации товарной структуры ввозимых товаров; 
поддержания рационального соотношения вывоза и ввоза; 
условий для качественных изменений структуры производства и потребления товаров в ЕАЭС; 
поддержки отраслей экономики ЕАЭС. 

3. Таможенная процедура – регламентированный порядок действий по декларированию, и документальному оформлению, пересекающих границу товаров.

4. Единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.  Описаны подробнее ТУТ: Правила определения происхождения товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС

Порядок применения мер таможенно-тарифного регулирования

Определяется  ст. 42 – 45 Договора ЕАЭС², а также ст. 19 Ф.З. № 164-ФЗ.

Ставки вывозных таможенных пошлин в Р.Ф. определяются постановлением правительства Р.Ф. № 2068 от 27.11.2021³.

Ставки ввозных таможенных пошлин определяются ст. 42 Договора о ЕАЭС и являются, согласно п.4 в.у. Статьи: «едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, происхождения товаров (в том числе в случаях, когда происхождение товаров неизвестно либо считается неподтвержденным), видов сделок и иных обстоятельств.»

Размер ставок (ЕТТ ЕАЭС) как и товарная номенклатура ТН ВЭД, определяется согласно Решения Совета ЕЭК № 80⁴.

Согласно п.3 ст.42 Договора ЕАЭС в ЕТТ ЕАЭС применяются следующие три вида ставок:

1. Адвалорные — в процентах от таможенной стоимости товаров.
2. Специфические — в зависимости от физических характеристик товаров (количество, масса, объем и т.п.). 
3. Комбинированные, сочетают оба вида ставок. 

Ставки могут быть изменены в следующих случаях: согласно п.4 ст.42 Договора ЕАЭС):

ст. 35 — режим свободной торговли,
ст. 36 — тарифные преференции по стране происхождения товара,
ст. 43 — тарифные льготы в отношении отдельных категорий товаров, 
ст. 40 — ответные меры в отношении третьей стороны,
п.5 ст.42 — сезонные таможенные пошлины, действующие не более 6-ти мес.*
п.6 ст.42 — ставки установленные при присоединении к Договору ЕАЭС. *

* — государства на территорию которых были ввезены товары по более низким ставкам, чем предусмотрено ЕТТ ЕАЭС, должны обеспечить использование таких товаров только в пределах своей территории и принять меры по недопущению их вывоза без доплаты в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, согласно ст. 42 Договора ЕАЭС.

Тарифные льготы и тарифные квоты

Тарифные Льготы, как и тарифные Квоты на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются договором ЕАЭС, а также комиссией ЕЭК для каждой страны-члена ЕАЭС. Распределение квот внутри государства-члена ЕАЭС осуществляется путём выдачи лицензий участникам ВТД.

Принципы и порядок применения на таможенной территории Союза мер таможенно-тарифного регулирования (тарифные льготы и тарифные квоты на сельхозпродукцию) определяется Протоколом о едином таможенно-тарифном регулировании прил. 6 к договору ЕАЭС.

Подробно тарифные льготы рассмотрены тут: Льготы по уплате таможенных пошлин.

Подробнее таможенные квоты рассмотрены тут: Тарифные квоты ЕАЭС.

---

Нормативная документация

1. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.» http://www.kremlin.ru/acts/bank/20277

2. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0003610/itia_05062014

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2068 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300029?ysclid=lgdvfzh51f943587389

4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии  https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01530209/err_06102021_80