Единые меры нетарифного регулирования ЕАЭС, в том числе в отношении третьих стран
***
Меры нетарифного регулирования ЕАЭС включают различные средства, используемые государством для контроля и ограничения внешнеэкономической деятельности, кроме налоговых и таможенных тарифов. Эти меры могут оказывать значительное влияние на международную торговлю и экономические отношения между странами.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Оглавление
Нетарифное регулирование направлено как на импорт, так и на экспорт товаров и включает в себя разрешительные, ограничительные и запретительные меры.
Служит для:
1. Защиты отечественного производителя от зарубежной конкуренции (в том числе от демпинга).
2. Ограничения вывоза сырья, для стимулирования переработки.
3. Поддержания баланса между спросом и предложением и соответственно ограничения роста цен.
4. Для защиты рынка от некачественных товаров.
Законодательство о Нетарифном регулировании
Меры нетарифного регулирования перечислены в статьях 46 — 50, раздела IX Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и конкретизированы в Протоколе о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение 7 к В.У. договору). Итак, в отношении третьих стран по отношению к ЕАЭС применяются следующие методы нетарифного регулирования:
1) запрет ввоза и (или) вывоза товаров;
2) количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;
3) исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;
4) автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;
5) разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.
Перечни товаров: решение №30 коллегии ЕЭК о мерах нетарифного регулирования. (запрещенные товары, товары для которых необходима лицензия)
Но важно помнить, что нетарифное регулирование не касается вопросов технического регулирования, ветеринарных, санитарных и фитосанитарных требований, а также мер в области экспортного и военно-технического контроля!
Практика применения нетарифного регулирования на территории ЕАЭС
Применение нетарифного регулирования регламентировано Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение 7 к договору о Евразийском Экономическом Союзе).
1. Определяем товар. В соответствии с Протоколом существует Единый перечень товаров к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, а также запреты и ограничения. В перечни включены наименования таких товаров и их коды ТН ВЭД ЕАЭС. Перечни товаров могут меняться в установленном порядке, актуальные перечни находятся на сайте ЕЭК (ссылка в конце статьи).
2. Лицензия или Разрешение. В зависимости от метода нетарифного регулирования участнику ВЭД для ввоза или вывоза такого товара требуется Лицензия или Разрешение на импорт/экспорт товара. Образцы таких лицензий и разрешений также находятся на сайте ЕЭК. На каждое наименование товара необходимо получать отдельное Разрешение или Лицензию.
Особенности получения Лицензии
3. Подаём заявление в уполномоченный орган (в России этом Минпромторг). Для получения Лицензии необходимо подать заявление по установленной форме с приложением требуемых документов, форма заявления и перечни необходимых документов также находятся на сайте ЕЭК. Там же есть утверждённые Инструкции по оформлению Лицензии на экспорт/импорт. В настоящее время апрель 2023 г. на территории Российской Федерации такое заявление можно подать через сайт Госуслуг. Также можно подать напрямую, через систему АИС ВТД на сайте Минпромторга РФ (http://non-tariff.gov.ru/). Также заявление можно подать на порталах: ГИСП, ИС «Одно окно», см Приказ Минпромторга России от 18.10.2017 № 3624.4. Сроки оказания услуги: 1—15 рабочих дней, точный срок зависит от категории товара. Стоимость услуги: госпошлина 7500 р.
Проверяем правильность оформления. Не лишним будет проверить полученную Лицензию, она должна соответствовать Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии.
Особенности получения разрешения
3. Подача заявления в уполномоченный орган (в Р.Ф. это Минпромторг). Для получения Разрешения необходимо подать заявление по установленной форме с приложением требуемых документов, форма заявления и перечни необходимых документов также находятся на сайте ЕЭК.Там же есть утверждённые Инструкции по оформлению Разрешения на экспорт/импорт. В настоящее время апрель 2023 г. на территории Российской Федерации такое заявление можно подать напрямую, через систему АИС ВТД на сайте Минпромторга РФ (http://non-tariff.gov.ru/). Разрешение выдаётся бесплатно.
К Заявлению на получение Разрешения, заявителем, должен прикладываться проект разрешения, который должен быть оформлен на каждый вид товара в соответствии с инструкцией, представленной на сайте ЕЭК. Разрешение выдается в срок до 3-х рабочих дней.
Нормативная документация
Все перечисленные в статье документы находятся на сайте:
1. Документы Евразийской Экономической Комиссии по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/catr/nontariff/
- Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
- Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе)
- Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами
- Единые формы заявления на выдачу лицензии и лицензии на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199)
- Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии (В редакции Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2014 N 250, от 16.06.2015 N 66, от 19.04.2016 N 34, от 06.08.2019 N 137, от 27.04.2021 N 53, от 28.06.2022 N 95)
- Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 сентября 2017 г. № 114) - Методические указания по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами
- Единая форма разрешения на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199) - Инструкция об оформлении разрешения на экспорт или импорт отдельных видов товаров
2. Приказ Минпромторга России от 18.10.2017 № 3624 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров», по адресу: https://www.alta.ru/tamdoc/17a03624/
Комментарии