Легализация серого майнинга в Казахстане

Продолжаем анализировать ключевые аспекты регулирования цифрового майнинга. В настоящий момент процедура регистрации предприятий, занимающихся этой деятельностью, носит уведомительный характер, что закреплено в Приказе Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 октября 2020 года № 384/НҚ.

Проблемы серого майнинга в Казахстане

Однако именно уведомительный порядок регистрации, как выясняется, спровоцировал появление обширного сектора так называемых «серых» майнеров, которые не информируют уполномоченные органы о своей работе и скрывают реальные объемы потребляемой электроэнергии, создавая серьезные дисбалансы в энергосистеме страны.

Согласно данным из открытых источников, озвученным представителями власти, доля нелегальных добытчиков криптовалют практически сравнялась с количеством официально зарегистрированных «белых» майнеров. Совокупное энергопотребление этих скрытых игроков, которых именуют «серые шахтеры» или «серые горнодобывающие компании», превышает 1 гигаватт. Такая ситуация, сложившаяся к концу 2021 года, привела к ощутимым последствиям: в ряде регионов Казахстана были введены ограничения и веерные отключения электричества, а государственный бюджет недополучил значительные средства — налоговые поступления составили менее 120 миллиардов тенге.

Противодействие нелегальной добыче

В ответ на сложившуюся ситуацию уполномоченный орган в сфере цифровизации — ИКРИАП РК — инициировал работу сразу по трем стратегическим направлениям. Во-первых, вводятся револьверные проверки, проводимые мобильными бригадами Министерства энергетики и правоохранительных органов. Во-вторых, формируется перечень организаций с анализом исторических данных по энергопотреблению, параллельно осуществляются налоговые и таможенные проверки. В-третьих, разрабатываются механизмы для блокировки деятельности «серых» майнеров путем ограничения доступа через IP-адреса. Более того, не исключается возможность конфискации имущества, задействованного в нелегальной добыче.

Ключевое нововведение

Однако самым значимым изменением, которое ожидает отрасль, станет полный отказ от уведомительного порядка в пользу разрешительного. Иными словами, любая компания, планирующая заниматься цифровым майнингом, будет обязана получить специальную лицензию на этот вид деятельности. Этот шаг призван кардинально изменить ситуацию, переведя рынок из серой зоны в правовое поле.

Порядок легализации: действующий алгоритм на основе Приказа №384

Пока нововведения находятся на стадии обсуждения и разработки, действующим нормативным актом остается Приказ №384, который детально регламентирует процедуру информирования о деятельности по цифровому майнингу. Для официального старта работы необходимо следовать четкому алгоритму.

Шаг 1. Первостепенным условием является наличие зарегистрированного юридического лица на территории Республики Казахстан. Наиболее распространенной организационно-правовой формой в данном случае выступает Товарищество с ограниченной ответственностью. Стоит отметить, что зарегистрировать компанию и начать цифровой майнинг можно и в Международном финансовом центре «Астана», однако если центры обработки данных физически расположены в Казахстане, то вся деятельность должна подчиняться нормам национального законодательства.

Шаг 2. В соответствии с пунктом 3 Приказа №384, юридическое лицо обязано в течение 30 (тридцати) календарных дней проинформировать ИКРИАП РК о планируемых мероприятиях, причем сделать это необходимо до начала проектирования центров обработки данных (ЦОД). Уведомление подается в форме обращения на бумажном носителе или в виде электронного документа. Наиболее удобным способом считается электронный формат через портал Egov.kz. В предоставляемой информации обязательно должны быть указаны следующие сведения: 1) наименование юридического лица.